Prévention des risques et préparation aux situations d’urgence et de crise par les collectivités territoriales
Les sociétés humaines sont toutes exposées à des risques de différentes natures . Alors que certaines sont d’origine anthropiques (pollution ; risques sociopolitiques : guerre, génocides, ethnocides ; risques alimentaires : famine, pénuries…), d’autres sont d’origines naturelles (risques climatiques, sanitaires…). Face à ces différentes menaces, les collectivités territoriales, qui fournissent des services publics, sont chargées d’assurer la protection des populations locales et de leur cadre de vie. Toutefois, confrontées à des problématiques diverses et complexes de la fonction publique territoriale, les autorités locales manquent souvent de compétences dans plusieurs domaines, dont celui de la gestion des risques et la prévention des situations de crises. En vue d’appuyer les acteurs locaux dans le bon exercice de leur mandat, l’Association Internationale des Maires Francophones (AIMF), avec le soutien de la fondation Gates et en collaboration avec l’Université Senghor, souhaite mettre en place une formation en ligne sous le format d’un CLOM dans le domaine de la gestion des risques. L’objectif est d’apporter aux acteurs territoriaux, un éclairage sur les enjeux et notions liés à la gestion des risques de catastrophes et celle des interventions d’urgence en temps de crise. Pour ces acteurs qui ne sont pas forcément des spécialistes de ce domaine, le cours propose également quelques outils pour se préparer et répondre aux situations d’urgence et de crise dans lesquelles peuvent se retrouver les populations qu’elles ont en charge.
Objectif général de la formation
D’une manière générale, cette formation vise à fournir aux acteurs des collectivités territoriales, des connaissances, méthodes et outils pour anticiper et faire face aux situations d’urgence et de crises.
D’un point de vue pratique, les participants seront capables d'identifier les vulnérabilités au regard des différentes menaces qui peuvent peser sur leur territoire, et de mettre en place un plan de prévention des risques et de réponse aux situations d’urgence ou de crise pouvant survenir.
Compétences à acquérir
Le Clom est une formation introductive qui vise d’une part à éclairer la cible sur les enjeux et notions liés à la gestion des risques et des crises sur les territoires, et d’autre part leur proposer quelques outils pour se préparer et répondre aux situations d’urgence et de crise dans lesquelles peuvent se retrouver les populations qu’elles ont en charge.
Dans les cours, et les supports présentés et éventuellement en fonction des modules, les intervenants s’attacheront à permettre aux auditeurs d’acquérir les compétences clés suivantes :
- C1 : Connaître les fondamentaux de la gestion des risques, des situations d’urgence et de crise ;
- C2 : Identifier et évaluer les risques auxquels les collectivités territoriales peuvent être confrontées ;
- C3 : Comprendre comment mitiger les risques, se préparer aux situations d’urgence et prévenir les situations de crise ;
- C4 : Comprendre les enjeux de l’adaptation aux changements climatiques ;
- C5 : Savoir mobiliser des acteurs, notamment de l’action humanitaire pour une coordination efficace des interventions en cas de crise.
Formule pédagogique
Ce cours en ligne ouvert et massif est conçu pour fournir des connaissances, des approches méthodologiques et des outils d’utilisation simples aux collectivités territoriales qui ne disposent que très rarement de compétences en matière de gestion des risques et des crises.
La formation se déploie en 21 modules diffusés sur une période de neuf semaines.
Les concepts et méthodes proposés dans la formation seront illustrés par des exemples présentés sous forme de vidéos, documents, etc. En outre, les participants seront amenés à réaliser des exercices pratiques, notamment par le forum de discussion de la plateforme de cours.
Programme de formation
L’architecture du programme comporte les modules suivants :
- Session 0 : Introduction et prise en main de la plateforme
- Session 1 : Introduction à la gestion des risques et des situations d'urgence dans les collectivités territoriales
- 1.1 : Concepts fondamentaux de la gestion des risques, des situations d'urgence et de crise
- 1.2 : Rôle et missions des collectivités territoriales en matière de gestion des risques, des situations d'urgence et de crise
- Session 2 : Identification des risques
- 2.1 : Les risques dans les collectivités territoriales (approche systémique fonctionnelle en matière de gestion des risques)
- 2.2 : Les risques liés aux changements climatiques
- Session 3 : Évaluation et prévention des risques
- 3.1 : Introduction à l’évaluation des risques territoriaux (diagnostic)
- 3.2 : Méthodes d’évaluation des risques territoriaux (diagnostic)
- 3.4 : Les outils de prévention des risques
- 3.5 : Introduction aux plans de prévention des risques
- Session 4 : Préparation aux situations d'urgence et de crise
- 4.1 : Outils de développement de plans d'urgence et de procédures de réponse
- Session 5 : Réponse aux situations d’urgence et de crise
- 5.1 : Procédures d'alerte (moyens d’information et d’alerte de la population…)
- 5.3 : Évacuation en cas de catastrophe
- 5.5 : Coordination avec les équipes d’intervention d’urgence
- 5.6 : Études de cas
- 5.7 : Mobilisation des acteurs de réponse humanitaire en cas de crise (types d’acteurs humanitaires, rôles et objectifs en cas de crise)
- 5.8 : Études de cas
Profils et prérequis des participants
Le Clom est ouvert à tous les auditeurs intéressés, sans prérequis. Toutefois, il est important de noter que la formation s’adresse spécifiquement aux agents ou autorités territoriaux qui n’ont souvent que peu de notions ou de rares compétences dans le domaine de la gestion des risques et des crises.
Modalités d’évaluation
Quiz d'entraînement
- Quiz d’entrainement disponibles tout au long du Clom pour vérifier les connaissances et permettre aux participants de s’autoévaluer.
- Nombre illimité de tentatives
Quiz d’évaluation
Quiz d’évaluation chaque semaine pour valider l’acquisition des apprentissages du module de la semaine et ne permettant que trois tentatives
Quiz de certification
Proposé à l’issue de la formation après inscription payante et portant sur l’ensemble des contenus de formation
Modalités de validation
- Attestation de suivi avec succès du Clom délivrée aux participants qui auront obtenu une note supérieure à 60% sur l'ensemble des quiz
- Outre l’attestation de suivi avec succès du Clom qui est gratuite, possibilité d’accéder à un certificat universitaire d’acquisition de compétences payant, délivré par l’Université Senghor
Equipe pédagogique
Elle est composée d’universitaires spécialistes des relations internationales ainsi que de consultants internationaux proposés par les partenaires du projet, à savoir l’OIF, l’Université Senghor, et les écoles politiques et citoyennes de Rabat et de Tunis.
- Experte adaptation au changement climatique - Chercheure associée au Lab’URBA
Modules : 2, 3, 4 et 5.
- Géographe spécialisé en gestion globale des risques et des crises - Enseignant associé à l'Université Senghor - Responsable recherche et innovation chez Crisalyde
Modules : 1, 2, 3 et 4.
- Maître de conférence en science politique à l'Université Lyon 3 Jean Moulin, Chercheur au Crisis-Lab de Sciences Po et Directeur adjoint de la Chaire géopolitique de risque de l’Ecole Normale Supérieure.
Module 5
Biographies
Abla Mimi EDJOSSAN-SOSSOU
Experte adaptation au changement climatique - Chercheure associée au Lab’URBA
Avec une expertise pluridisciplinaire, elle a des compétences avérées dans le traitement de problématiques complexes et innovantes prises sous un angle systémique. Passionnée par l’exploration de différents domaines d’étude, elle est toujours prête à relever de nouveaux défis.
Au travers de son cursus et de son parcours professionnel, elle a développé des connaissances scientifiques et une expertise professionnelle dans différents domaines. Elle dispose de plusieurs années d’expérience professionnelle dans des domaines tels que la Gestion des risques et crises, l’Adaptation et la Résilience climatique , la Continuité d’activité, la Formation et le transfert de compétences. Forte d’une carrière à la fois en entreprise et dans le monde académique, elle a un profil hybride et polyvalent lui permettant de s’adapter à des audiences variées.
Clément JUDEK
Géographe spécialisé en gestion globale des risques, il est titulaire d’un doctorat et réalise ses recherches sur le concept de crise et la mise en situation de crise.
Il est enseignant associé à l'Université Senghor et intervient pour le Master de Gestion Globale des Risques et des Crises ainsi que pour le Certificat Universitaire en Gestion des Urgences et Situations de Crise.
Il a contribué au développement de l'approche systémique des risques pour l'entreprise à l’Institut pour la maîtrise des risques (IMdR) dont il a été le délégué général de 2018 à 2024.
Il est responsable recherche et innovation et consultant dans le cabinet de conseil en gestion de crise Crisalyde et intervient auprès de tous types d'acteurs publics et privés.
Jan VERLIN
Maître de conférence en science politique à l'Université Lyon 3 Jean Moulin, Chercheur au Crisis-Lab de Sciences Po et Directeur adjoint de la Chaire géopolitique de risque de l’Ecole Normale Supérieure.
Il a obtenu son doctorat avec une thèse sur la gestion des crises humanitaires. Ensuite,il a occupé des postes de chercheur postdoctoral au Centre de Sociologie des Organisations et au Centre d’Etudes et de Recherche Internationales de Sciences Po et à la chaire géopolitique du risque de l’ENS, où il a notamment travaillé sur les représentations des risques telluriques dans les territoires d'outre-mer français.
Ses recherches récentes portent sur la gestion de crise dans les territoires européens d'outre-mer, sur la participation de population dans la gestion de crise et sur la coordination des équipes médicales et non-médicales en situation de crise dans le système hospitalier français.
Il a enseigné à l'Université de Lille, l'Université des Antilles, l’Université de Tours, à la St John’s University, à l’Université Sorbonne Nouvelle, à l’Université Paris 8, à l’Université Paris Lumière, à l’Université de Nanterre, à l’Université Paris Nord et à Sciences Po.
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